热点资讯管理系统开发资讯 经济制裁：演变、后果和挑战 | 国政学东谈主
经济制裁：演变、后果和挑战
图片
作家：T.Clifton Morgan，莱斯大学艾伯特-托马斯政事学指示；Constantinos Syropoulos，德雷塞尔大学勒博商学院海外经济学受托指示；Yoto V. Yotov，德雷克塞尔大学勒博商学院经济学指示、慕尼黑大学莱布尼茨经济筹商所筹商员。
起原：T.Clifton Morgan, Constantinos Syropoulos and Yoto V. Yotov, “Economic Sanctions: Evolution, Consequences, and Challenges,” Journal of Economic Perspectives, Vol. 37, No. 1, 2023, pp. 3-30.
导读
在几十年的制裁阅历之后，决策者和筹商东谈主员仍在发奋科罚制裁是否是社交战术的灵验器具这一基本问题。为了增强对制裁的使用很是行动社交战术器具的灵验性的了解，本文要点探讨1950年以来经济制裁的模式和训戒，以全球制裁数据库（The Global Sanction Data Base，GSDB）1950-2022年间的1325个制裁案例为基础开展分析。通过记忆制裁使用的历史模式，筹商发现，自第二次天下大战扫尾以来，制裁行动社交战术器具的使用出现了惊东谈主的增长。现代的制裁战术与前几十年大相径庭，但制裁表面和实证筹商并未跟上这些变化。经济学家普通根据制裁的经济服从来评估制裁，而政事学家普通根据制裁的最终方针是否实现来评估制裁。淌若要赓续普及对制裁的坚强，就需要将这些不雅点招引起来。长远分析经济与政事之间的运筹帷幄、多边谈判的复杂性、战术器具的替代性或互补性进度、制裁事件中的行动和落幕怎样影响对未来事件的预期，以及跟着事件的发展制裁的动态性，有助于更全面地了解制裁行动社交战术器具的属性和使用。
1.【阵容】阿根廷教练组对于上场淘汰赛常规时间被厄瓜多尔逼平感到不满，球队进攻端的表现相当低效。 在赛前的训练中，阿根廷已经开始对阵容进行调整，预计本场比赛劳塔罗和冈萨雷斯会进入替补，老将迪马利亚和阿尔瓦雷斯将进入首发！
刘晏玮在亚巡赛国际系列赛摩洛哥站并列位于42位，获得0.23632分，世界排名从1452位上升到1360位。
经济制裁的演变：1950-2019
经济制裁行动社交战术器具的横暴的争论至少已经存在了2500年。有记录的最早的经济制裁案例之一不错记忆到约公元前 432 年的《墨伽拉司法》（Megarian Decree）。两次天下大战加强了东谈主们对军事力量替代品的渴慕。赫希曼（Hirschman）在著述《国度权柄与海外贸易结构》中提倡，贸易极地面改善了通盘东谈主的经济福祉，但同期也变成了分歧称的权柄关系。当列国通过贸易互相依存时，依赖性较低的国度可能会利用适度性贸易战术，在其他问题的争端中获取影响力，从而增强自己的权柄。两次天下大战破坏了高收入国度的大部分出产智商，但好意思国却是一个显豁的未必。在冷战的早期（1950-1975），制裁在很猛进度上是好意思国使用的器具，好意思国将贸易制裁和兵器制裁行动首选“兵器”，用来破裂政权强健或影响其他国度的发展。
20世纪70年代初，冷战处于好意思国和苏联之间的浮浅期。尽管好意思国仍然是全球体系中最大的单已经济体，但一系列经济政事“冲击”突显了好意思国日益增长的脆弱性。下图1和图2中束缚变化的制裁使用模式和制裁方针不错看出这些身分的影响。在冷战后期（1975-1990），制裁使用的频率安祥普及，好意思国仍然是惟一最时常使用制裁的国度，欧洲也安祥驱动在社交妙技中加入制裁互助。金融和军事类制裁的使用稳步增长，以保护东谈主权为目的的制裁急剧加多。到这一时期末，制裁也被无为用于打击海外恐怖主义。
图片
图1 1950年至2022年时期不同制裁类型的演变情况
图片
图2 1950年至2022年时期不同制裁方针的演变情况
冷战扫尾后的十年（1990-2000）被称为“制裁十年”，制裁的使用频率较为强健，多边制裁的比例大幅加多，集聚国和欧盟扩大了制裁的使用范围。随后在2001年之后的十多年间，制裁前所未有地加多。这种增长主要发达为针对特定个东谈主和企业的金融、旅行和其他制裁。自然为促进东谈主权而使用制裁的情况赓续加多，但为促进民主而使用制裁的情况却趋于闲散。在此时期，制裁很少被用于实现政权更替，但用于打击海外恐怖主义的制裁却大幅加多。
促进这些变化的身分有几个：首先，跟着表面的跳跃，对有针对性的对制裁灵验性和依赖性的神志束缚增强。其次，好意思国对其法律进行了一系列修改，使实施和执行金融制裁变得愈加容易，加多了包括要求金融机构追踪和讲明金融交往、对以好意思元开展业务和/或通过好意思国金融机构付款的异邦实体应用域外统辖、实施二级制裁等一系列制裁形式。第三，信息技巧的突飞猛进使得处理每天发生的无数金融交往信息成为可能。从表面上看，尽管有事理折服，制裁绸缪的这些变化应使制裁愈加灵验，并减少对无辜苍生的伤害，但当今的筹商还莫得系统地评估这一喜悦是否大约竣事。
制裁的经济影响和政事服从
险些所关系于制裁的筹商王人集聚在制裁行动社交战术器具的灵验性问题上。但是，经济学家倾向于从制裁变成的经济吃亏的角度来讲明"灵验性"，而政事学家则以为制裁唯独在实现其声称的政事方针时才是"灵验的"。举例，领先对俄罗斯实施制裁是为了退却其在2022年的对乌军事行动。但当制裁未能达到这一目的时，又出现了新的目的：处分俄罗斯的军事行动；转折扶持乌克兰进行反击，促使俄罗斯扫尾干戈。
为了减少歧义，文章在术语上作了如下区分：
(1) “经济影响”（economic impact）指的是制裁变成的经济损成仇本钱；
(2) “政事服从”（political success）指的是制裁实现其文书的政事方针的智商。
这些灵验性见识是互相干联的，并且两者王人很进击：制裁的目的是让制裁对象付出经济代价，而为了幸免付出这些代价，制裁对象应该被劝服转变其行动。但是，假设要紧经济影响带来了政事服从，或者枯竭政事服从意味着经济影响不大，似乎王人是不理智的。因此要加深对制裁历程的相识，就必须洽商到这些学科各异之间的互相运筹帷幄。
（一）制裁的经济影响
总的来说，经济学家们以为制裁会产生要紧的经济影响。这些制裁服从不错通过对方针国度的影响、方针国的反制以登第三方国度平直或转折产生。大多数对于制裁的实证文件王人主要神志制裁怎样影响方针国。为了量化这些影响，学者们使用了不同的数据集和各式计量经济学方法。但是从方法论的角度来看，好多评估制裁对方针国影响的筹商王人濒临一个内素性问题：激励制裁方针国的事件——举例国内或国度间冲破或滋扰东谈主权行动——也可能影响不雅察到的经济效应，但大部分现存文件王人绕过了这个问题。
现存筹商对经济制裁对制裁发起国影响的筹商有限，也许是因为这种影响时常相对较小，另一种可能的讲明是大多数发起国的经济范畴远普遍于方针国的经济范畴，这时常会缩短双边经济依赖性，且受到平等反制裁胁迫的发起国不错将经济行径转向未受制裁的第三国。此外，发起国在绸缪或实施制裁时也可能会尽量减少或至少减弱制裁对其扶持者可能变成的不利影响。当今对俄罗斯的制裁即是一个突出的例子：一些国度决定分歧其实施制裁，另一些国度则未能整个执行其文书的制裁。
制裁国和方针国之间的经济行径显赫减少带来的负面影响尽管存在，但并莫得出动为对发起国的要紧影响。未来该领域有几个值得期待的场地：首先，从方法论的角度来看，发起国遴荐最好制裁器具组合的智商，以及绸缪制裁的形式使之既能使方针受到最大经济吃亏，又能使发起者的本钱最小化的智商，应该是制裁表面模子的一个要道特征。此外，发起国可能会出于隐敝其经济动机的政事声明发布"假"制裁。由此，实施制裁的目的可能是为制裁发起方带来收益，而不是实现制裁所声称的政事方针。这种说法也与制裁可能是为特定利益集团的利益业绩的不雅点相一致。终末，制裁的本钱可能会在发起国定约的成员之间不可比例地分担。这标明，管理系统开发价格在旨在分担制裁职守的发起国定约中，秉承可靠的再分拨机制不错默契作用，并对矫正多边制裁的绸缪、实施和灵验性产生影响。
除了影响制裁发起国和制裁对象国，制裁还可能影响第三国。自然这些影响已被战术制定者筹商过，并被媒体无为报谈，但在学术文件中引起的神志却相对较少。制裁影响第三国存在两种判然不同且互相对立的渠谈：（1）“治外法权”（extraterritorial）渠谈，这是一种平直渠谈，普通会对第三国产生不利影响。近期此类制裁的突出例子是，好意思国对参与修复从俄罗斯到德国的北溪II号自然气管谈的德国公司的胁迫和行动。（2）“一般平衡”（general equilibrium）渠谈，这是一种转折渠谈，普通会对第三国产生积极影响。因制裁而中断的经济行径不错加强与第三国的买卖、金融和其他关系，从而替代失去的买卖契机。举例，2022年对俄罗斯实施制裁后，印度和中国对俄罗斯石油的入口激增。
总之，经济学家得出的论断是，经济制裁不错对方针产生要紧的、可揣度的、并且时常是长期的影响。鉴于寰球对制裁步伐的直观，制裁可能会被以为是一种灵验的战术器具。但是，政事学家普遍得出的论断并非如斯。
（二）制裁的政事服从
长期以来，政事学家们一直在争论制裁是否起作用，是否能实现其既定方针。淌若制裁很少见效，那么为什么还要赓续实施制裁，并且实施的速率越来越快？现存筹商主要有以下几类不雅点：首先，自然制裁在实现其既定方针方面似乎无效，但在实现其委果方针方面可能相对灵验。举例，一些制裁可能旨在扶持国内利益，而另一些制裁则可能旨在达到象征性或信号性的目的。其次，除非在十分特殊的要求下，不然不应指望制裁能实现其方针。举例，制裁提供的杠杆作用是双向的；制裁时常在胁迫阶段见效，奏凯的制裁内容上可能不会实施。此外，即使在最灾祸的情况下，制裁本钱也可能大大低于军事搅扰等其他替代决策。终末，也许有可能找出导致制裁对象付出的代价加多的具体身分，从而细目制裁何时无效，以及怎样使制裁更有可能灵验。举例制裁对象的经济现象、政权性质、经济运筹帷幄、制裁破裂者、多边制裁等王人是决定制裁服从的进击身分。
对制裁奏凯与否的筹商也濒临着内素性问题。举例，制裁方不错适度制裁绸缪的各个方面，包括实施何种制裁以及撤废制裁需要舒适的问题或要求。洽商到这些问题是互相交汇的，可能很难将制裁的服从与制裁的基本问题分开。
图3描绘了制裁在方针、制裁者身份和类型三个方面的服从，并提倡了三条论断。由于制裁时常有多个方针，全球制裁数据库为每个制裁方针分拨了单独的奏凯得分（从“整个奏凯”到“部分红功”、“科罚”和“失败”不等）。为了大约按发起国和制裁类型分析制裁奏凯与否，文章构建了一个浅易的笼统奏凯得分指数，从而实现了将四个原始类别出动为“奏凯-失败”的二元方针。图3的A组数据泄漏，最奏凯的制裁是那些旨在改善民主和东谈主权的制裁，而最不可功的制裁是那些旨在政权更替、疆域争端和恐怖主义的制裁。"其他"类别包括了一些不够突出的方针，但亦然相对奏凯的类别之一。之是以看似奏凯，是因为"其他"类别中的制裁普通旨在实现十分具体和切实的方针（如制止贩毒、开释被拘押的公民、打击退让）。从B组数据中不错得出多边制裁比单边制裁更有可能取得奏凯，尤其是在有海外组织参与的情况下，且与其他单边制裁比较，好意思国实施的制裁更为奏凯。C组数据则泄漏了按制裁类型差异的制裁奏凯率，不错看到，理智而有针对性的制裁（如金融和旅行制裁）比贸易制裁更容易奏凯。
图片
图3 制裁奏凯与各制裁要素之间的关系
总体而言，制裁似乎确乎在不同方面给制裁对象变成了巨大的经济吃亏。但是，尽管从直观上看，方针国的经济损成仇本钱应该是影响制裁奏凯概率的要道身分，但并莫得有劲的字据标明经济本钱与制裁的政事服从之间存在明确的因果关系。此外，自然最近的趋势标明制裁服从有所改善，但总体而言，制裁仍未被视为迥殊奏凯的战术器具。
未来问题与挑战
阅历标明，制裁很可能会给俄罗斯、制裁国和第三国带来好意思丽而捏久的经济本钱。此外，这些制裁所变成的未来代价的范畴十分不细目，并且可能十分巨大。但是，这些代价不太可能促使俄罗斯罢手入侵，至少是平直罢手——尽管从某种进度上说，制裁退却了俄罗斯向其戎行提供补给，可能有助于乌克兰戎行在战场上取得胜利。
基于俄乌的阅历以及制裁的捏续普遍演变，文章终末就制裁的现代应用提倡了几个愈加无为的问题。首先，近几十年来，跟着制裁的使用越来越普遍，出现了一组险些被通盘其他国度无为针对的国度，包括朝鲜，伊拉克，阿富汗，伊朗，以及新加入的俄罗斯。这种情况激励的问题可能会对未来的制裁筹商产生哪些影响。第二，制裁使用的扩大是否会变成与军事兵器破裂力的加多雷同严重的安全/国防胁迫。第三，制裁带来的经济和安全后果使其进击性日积月累，应当怎样搪塞制裁。终末，当国度寻求减少受制裁影响的可能性时，海外经济和政事体系会受到哪些影响。加深对制裁的相识将是一项挑战，但最近对俄罗斯的制裁阐述这些发奋是不可或缺的。
词汇累积
一般平衡
general equilibrium
治外法权
extraterritorial
《墨伽拉司法》
Megarian Decree
内素性
endogeneity
译者：王京，国政学东谈主编舌人，华东师范大学政事与海外关系学院硕士筹商生。
校对 | 张学玉
审核 | 李源
app开发排版 | 刘博宇
本文为公益共享，业绩于科研教学管理系统开发资讯，不代表本平台不雅点。如有莽撞，接待指正。
本站仅提供存储业绩，通盘内容均由用户发布，如发现存害或侵权内容，请点击举报。